СЛЕДСТВИЕ ТАБУ НА ОБСУЖДЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ?
В британском журнале Economist в статье «Нападение на этнической почве встревожило многонациональный Казахстан» описывают события в ночь на 8 февраля в Кордайском районе Жамбылской области. Погромы в сёлах, населенных преимущественно этническими дунганами, привели к гибели по меньшей мере 11 человек. Свыше сотни получили ранения, сожжены десятки домов и автомобилей, а также магазины. Уничтоженные объекты принадлежали дунганам — представителям этнического меньшинства, исповедующего в основном ислам и говорящего на языке сино-тибетской группы.
«Вечером 7 февраля казахи, вооруженные охотничьими ружьями, железными прутьями, палками и камнями, учинили погромы в Масанчи и близлежащих сёлах, где живут дунгане. <…> Искрой, из-за которой вспыхнуло насилие, похоже, стал спор между водителями из-за права проезда по улице. Распространился слух о том, что дунгане напали на пожилого казаха. Нападавшие избивали дунган и стреляли в них, поджигали дома и бизнес-предприятия», — описывает события Economist.
Ночь погромов. Кровопролитие. Репортаж Азаттыка:
После случившегося тысячи дунган бежали в соседний Кыргызстан, где живет крупная дунганская община. В последующие дни часть уехавших вернулась.
«Такое варварство — редкость в Казахстане, который считает себя образцом этнической гармонии. Здесь проживает более 100 различных меньшинств. Нурсултан Назарбаев, занимавший пост президента с момента обретения независимости и до отставки в прошлом году и по-прежнему сохраняющий политическое влияние, заявлял, что этот удивительный этнический состав — неотъемлемая часть национальной идентичности. Его целью было успокоить этнических русских, которые составляли около 40 процентов численности населения (сейчас менее 20 процентов). Его похвальная инклюзивная позиция помогла предотвратить этнические столкновения. Это немаловажно в Центральной Азии. <…> Однако табу на обсуждение этнической напряженности, подобное поведению [зарывающего голову в песок] страуса, не способствует тому, чтобы напряженность исчезла. Некоторые казахи, сознающие, что в советское время они стали меньшинством в собственной стране, считают теперь, что они должны быть главными. Меньшинства, естественно, опасаются роста казахского национализма особенно после того, как отставка Нурсултана Назарбаева привнесла в политику элемент неопределенности», — пишет Economist.
Действующий президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев пообещал, что виновные в насилии будут наказаны. Тем не менее большинство из 90 с лишним задержанных после событий были освобождены без предъявления обвинений, отмечает издание. Власти не сообщают, сколько человек остается под стражей. Economist пишет, что властям Казахстана будет трудно сохранять баланс между требованиями казахов и интересами меньшинств.
«БРЕШЬ» В НАРРАТИВЕ О ТОЛЕРАНТНОСТИ
На сайте катарского новостного агентства Al-Jazeera вышла статья «Этническое насилие пробивает брешь в казахстанском нарративе о толерантности», в которой тоже анализируют события в Жамбылской области Казахстана — страны, «которая гордится толерантностью».
«Страшно было». Очевидцы – о событиях в Кордайском районе:
Канат Султаналиев, исполнительный директор Тянь-Шаньского аналитического центра Американского университета в Центральной Азии, отмечает, что трагические события, поводом для начала которых стал предположительно инцидент на дороге, имеют глубокие корни. Дунгане в Кыргызстане и Казахстане живут в своих общинах обособленными сёлами, поэтому «существует некоторая дезинтеграция между ними и местным населением». «Дунгане пришли к процветанию после распада Советского Союза, поскольку они быстро адаптировались к рыночной экономике, — говорит Султаналиев в комментарии Al-Jazeera. — Между казахами и дунганами уже была напряженность, и то же самое можно сказать о взаимоотношениях между кыргызами и дунганами».
Султаналиев также заявил, что вряд ли ситуация изменится в ближайшее время: «В регионе в целом очень сложный этнический ландшафт с десятками потенциальных межэтнических конфликтов между меньшинствами или между меньшинствами и основным населением стран. Власти, как правило, избегают открыто говорить об этнической напряженности».
Гражданское движение «Oyan, Qazaqstan» осудило правительство, не предотвратившее насилие. В заявлении движения говорится, что «глубинная причина трагедии на юге страны — несостоявшееся государство, неспособное эффективно управлять, гарантировать безопасность и обеспечивать верховенство права для всех граждан без исключения — как казахов, так и национальных меньшинств». Активисты организации заявляют, что «организация власти в нашей стране направляет экономические блага в пользу узкой группы людей, эту власть узурпировавших, оставляя подавляющее большинство граждан в нищете, порождая чувства несправедливости, недоверия друг к другу и неуверенность в завтрашнем дне».
Доцент в Назарбаев Университете политолог Хелен Тибо говорит, что власти Казахстана не показывают «крайнюю обеспокоенность» конфликтом.
«Казахстан гордится тем, что является многонациональным и проявляет большую терпимость по отношению к собственным меньшинствам. Власти не комментируют, не продвигают и не используют этнические проблемы в политических целях, потому что это противоречит их нарративу», — цитирует эксперта Хелен Тибо Al-Jazeera.
СОЦИАЛЬНЫЕ КОРНИ МЕЖЭТНИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА
В издающейся в Вашингтоне газете Diplomat опубликован материал «Насилие в Казахстане становится смертельным для дунган», также посвященный конфликту в Кордайском районе. В публикации говорится, что столкновения по этническому признаку обнажают годами копившиеся проблемы, связанные с социальной неустроенностью людей.
«Бесчинства толпы, казалось, были направлены в основном на магазины, дома и машины, принадлежащие дунганам. Хотя правительство предпочло не упоминать этническую составляющую столкновений, это сделали большинство очевидцев».
Председатель Ассоциации дунган Казахстана Хусей Дауров сказал, что это были первые масштабные столкновения между казахами и дунганами. По его словам, несколько казахских семей в ту ночь укрыли своих дунганских соседей от насилия. Все свидетельства указывают на то, что относительно небольшие вспышки насилия вечером 7 февраля вылились затем в масштабные погромы в сёлах.
Казахстанское бюро по правам человека считает, что причины этого инцидента заключаются в «нерешенности социальных проблем, безработице, социальном расслоении, отсутствии социальной справедливости и недоверии к органам власти».
«Сосредоточив внимание на "межэтническом согласии", Казахстан после провозглашения независимости построил хрупкий карточный домик, который держится только тогда, когда социально-экономические условия благоприятны для большинства. Однако поскольку неравенство, бедность и несправедливость стали основой экономики Казахстана, особенно после глобального финансового кризиса 2007–2008 годов, насилие стало последним средством для многих недовольных казахов против тех, кто получает выгоду на их земле, независимо от того, жили ли они там более столетия, как дунгане, или всего несколько месяцев, как рабочие-экспаты на нефтяных месторождениях», — пишет Diplomat.
НЕСПОКОЙНЫЙ ВНУК
«Внук казахского лидера говорит, что ищет убежища в Великобритании». Публикацию под таким заголовком напечатала американская газета New York Times. В ней пишут о последних заявлениях Айсултана Назарбаева — сына спикера сената казахстанского парламента Дариги Назарбаевой, старшей дочери экс-президента Нурсултана Назарбаева. 29-летний Айсултан написал в сети Facebook, что он запрашивает политическое убежище в Великобритании, жалуясь на давление со стороны своей семьи.
«Недавние новости Айсултана Назарбаева в Facebook'е были нестабильны в течение последних нескольких лет, включая признание в употреблении наркотиков и попытку связаться с политическим противником [Нурсултана] Назарбаева в изгнании, дискуссии на религиозные темы и обвинения против многочисленных представителей элиты богатой нефтью страны», — пишет New York Times.
Журналистам не удалось связаться с Айсултаном, который приговорен в прошлом году в Лондоне к условному сроку по обвинению в нападении на полицейского.
В статье отмечается, что получить комментарии от пресс-служб Дариги Назарбаевой и Нурсултана Назарбаева не представилось возможным.
«ПРОХЛАДНАЯ РЕАКЦИЯ» КАЗАХСТАНА И УЗБЕКИСТАНА НА ПРИЗЫВ ПОМПЕО
В японском онлайн-журнале Asia Nikkei в статье «Казахстан и Узбекистан отвергают призыв США противостоять Китаю» комментируют состоявшийся в начале февраля визит в Центральную Азию госсекретаря США Майка Помпео.
«Майк Помпео воспользовался своим визитом в Казахстан и Узбекистан на прошлой неделе, чтобы подвергнуть критике Китай за его отношение к мусульманским меньшинствам и (не)благонадежность в качестве делового партнера, но в ответ получил прохладную реакцию двух стран Центральной Азии», — пишет Asia Nikkei.
Из-за высказываний Помпео, который поднимал вопрос о «лагерях политического перевоспитания» в Синьцзяне (в закрытых учреждениях на северо-западе Китая принудительно удерживают, по оценкам ООН, около миллиона представителей коренных тюркоязычных этносов — уйгуров, казахов, кыргызов и других), официальные лица в Ташкенте и Нур-Султане, по-видимому, почувствовали себя некомфортно, отмечается в статье. Страны Центральной Азии находятся в экономической зависимости от Китая. Казахстан пытается балансировать свои отношения с Китаем — своим соседом и вторым по величине торговым партнером. Власти Казахстана сталкиваются с критикой внутри страны из-за того, что они обходят стороной тему притеснений казахов в Синьцзяне (о давлении на своих родственников по ту сторону границы заявляют сотни этнических казахов, живущих в Казахстане). В то же время Нур-Султан столкнулся с проблемой, как быть с этническими казахами, которые незаконно пересекли границу, бежав из Китая, говорится в статье.
В декабре 2019 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в интервью Deutsche Welle выразил сомнения в количестве этнических казахов, содержащихся в «лагерях».
«В отношении этнических казахов идет какое-то намеренное нагнетание вокруг этой темы. Мы понимаем, что это часть геополитики, поскольку Китай и США столкнулись друг с другом в торговой войне. Как закончатся переговоры, будут ли сняты санкции против Китая, покажет время. Но Казахстан не должен стать территорией так называемого глобального антикитайского фронта», — сказал Тогда Токаев.
По мнению старшего научного сотрудника Программы по изучению Центральной Азии Гарвардского университета Наргис Касеновой, «любой визит высокопоставленного чиновника США в центральноазиатскую страну является большим событием». «Это знак уважения и признания, которое высоко ценится правительствами стран региона. В этом смысле визит господина Помпео определенно дал толчок отношениям США и Казахстана, хотя сильные словесные нападки на Китай, скорее всего, не были оценены», — считает эксперт.
Майк Помпео: «Мы хотим процветания в Центральной Азии». Интервью госсекретаря США Азаттыку (Нур-Султан, 2 февраля 2020 года):
После визита Помпео США опубликовали обновленную стратегию по делам Центральной Азии на 2019–2025 годы. Казахстан и Узбекистан, две крупнейшие экономики региона, занимают центральное место в этом плане. США сталкиваются со сложной конкуренцией с Китаем в борьбе за влияние в регионе, пишет японское издание. Пекин вложил миллиарды долларов в Центральную Азию, где реализует часть своих проектов в рамках амбициозной программы «Один пояс — один путь». Предыдущие инициативы США, такие как «Новый шелковый путь», призванный соединить Центральную Азию с Южной Азией через Афганистан, — о проекте заявлялось еще в 2011 году — так и не были реализованы. Наргис Касенова считает, что у Вашингтона достаточно инструментов для влияния на события в регионе, но эксперт со скепсисом оценивает вероятность осуществления озвучиваемых Вашингтоном планов.
КОММЕНТАРИИ