«ПОБОИ» И «ЛЁГКИЙ ВРЕД ЗДОРОВЬЮ»
Снижение эффективности профилактики бытового насилия в условиях нового законодательства власти связывают с переводом прежде административных преступлений, как «Причинение легкого вреда здоровью» и «Побои», под действие уголовного кодекса. По информации главы МВД Калмуханбета Касымова, в 2014 году по статьям «Причинение легкого вреда здоровью» и «Побои» к административной ответственности привлечено шесть тысяч человек, а в прошлом году судами по этим уже «уголовным проступкам» вынесено 718 обвинительных приговоров.
Раньше буквально в течение одних суток полиция успевала оформить, а суд рассмотреть административные материалы по этим фактам.
— Раньше буквально в течение одних суток полиция успевала оформить, а суд рассмотреть административные материалы по этим фактам. До рассмотрения дела судом семейного дебошира можно было задержать на срок до 48 часов и пресечь его пьяный дебош. Суд, как правило, подвергал виновного аресту, и это было достаточно действенно и оперативной мерой профилактики бытовых преступлений, как правонарушений, совершаемых на фоне пьянства, — заявил сегодня на правительственном часе в парламенте министр внутренних дел Калмуханбет Касымов.
Однако сейчас, по его словам, полиция лишена таких полномочий и способна задержать дебошира только на три часа «и за это время невозможно снизить эмоциональное состояние пьяного дебошира и неконтролируемой агрессии, и, возвращаясь домой, он еще больше начинает терзать семью».
МВД просит парламент внести поправки в сферу законодательства о бытовом насилии.
ПРАВОСОЗНАНИЕ
О том, что насилия меньше не стало, говорят и правозащитники, и законодатели. Депутат парламента Снежанна Имашева говорит, что бытовые преступления латентные, «потому что без бумажки жертва — букашка».
— Чтобы привлечь дебошира к ответственности, нужно обязательно заявление, и каждый участковый на своем участке прекрасно знает, где у него живут дебоширы, но также знает семьи, где годами совершается психологическое и физическое насилие, но нос туда не кажет, потому что нет заявления, что вам мешает расследовать бытовые преступления, если они поступили от соседей, волонтеров, анонимов, почему надо ждать, что явных признаков насилия не будет и жертву на скорой помощи не увезут, почему участковый этого ждет, — говорит Снежанна Имашева.
...каждый участковый на своем участке прекрасно знает, где у него живут дебоширы, но также знает семьи, где годами совершается психологическое и физическое насилие, но нос туда не кажет, потому что нет заявления...
Представители гражданского сектора говорят, в бытовой сфере женщине очень трудно доказать факт насилия в отношении нее. Президент общественного фонда «Институт равных прав и возможностей Казахстана» Маргарита Ускембаева приводит в пример историю Акерке Байгазиевой из Алматы, которую 24 декабря 2015 года поджег собственный муж. Следствие по этому делу трижды закрывалось за отсутствием доказательной базы, виновный до сих пор не понес наказания. Такой механизм, как «защитные предписания», которые выносятся на 30 суток, в ее случае не работал.
Как говорят в МВД, в прошлом году было вынесено 64 тысячи защитных предписаний против насилия в семьях. Это такая своего рода расписка, которую виновник пишет своей жертве, обязуясь не причинять ей вреда.
— Но с Байгазиевой — муж в пределах этих 30 суток подвергал ее насилию. Я требовала, чтобы она написала заявление, но она не написала. Проблема в том, если защитное предписание выдается на 30 суток и насильник снова совершает какие-то насильственные действия, даже оскорбления, любые слова, угрозы вербальные, то жертва насилия может подать снова жалобу на насильника и защитное предписание могут снова продлить. Это рассматривается в разрезе административного кодекса, теперь же предлагается рассматривать в уголовном порядке, — говорит Маргарита Ускембаева.
О внесении этой поправки сейчас единогласно говорят и НПО, и силовые органы. Правозащитник также отмечает, что еще одна из проблем — низкая правоприменительная практика.
— Еще должно быть самосознание наших граждан, нужно проводить разъяснительную работу среди населения, чтобы оно было информировано о своих правах, чтобы имело силу и волю, последовательно защищало свои права. Правосознание не развито, — говорит Маргарита Ускембаева.
ЗАПРЕТ НА АЛКОГОЛЬ ЧЕРЕЗ СУД
По данным МВД, более 60 процентов бытовых преступлений в Казахстане совершаются под воздействием алкоголя или наркотиков. На каждую душу населения, по официальной информации, приходится 11 литров алкоголя в год. Самой пьющей называют Мангистаускую область. По словам Калмуханбета Касымова, по международным нормам употребление свыше восьми литров в год приравнивается к деградации генофонда страны.
Как сообщают в МВД Казахстана, через суд в прошлом году 400 гражданам — правонарушителям в семейно-бытовой сфере — запретили употреблять алкоголь и наркотики от трех месяцев до одного года в своих квартирах и домах.
— Методика контроля разная, она официально включена в законе — это не менее один раз в семь дней проверять по месту жительства, или обязываем четыре раза в месяц приходить отмечаться в органы внутренних дел. Мы посещаем по месту жительства, проводим опрос соседей, по месту работы и учебы. Если мы обнаруживаем, что он совершает, составляется административный протокол. Вот из этих 400 человек на сегодняшний день 37 административно арестованных, — говорит Калмуханбет Касымов.
